梅花委员建议大力培养针对我区九个重点产业发展的网络人才。 记者 陈治学 摄
精简审批流程，让群众办事更方便，是进一步深化“放管服”改革的关键。近年来，我区针对审批事项多、环节多、平台多和标准不统一等问题，不断推进办事一体办、集成办、智慧办，为破解企业和群众办事的难点痛点堵点、优化营商环境提供了有力支撑。在自治区政协十一届五次会议上，委员将目光聚焦在“放管服”改革提质增效上，提出了许多意见建议。
百姓心声“放”出便利效率 “服”出活力温度
银川市民李女士告诉记者，前段时间她刚用“我的宁夏”app为孩子交了医疗保险，整个操作不到10分钟，这让她节省了不少时间和精力。
“放”出便利效率，“服”出活力温度，“放管服”改革不仅为群众办事提供了便利，更是给企业松了绑。宁夏上融海创房地产开发有限公司项目前期开发负责人王亚楠对记者说：“以前办一张施工许可证，要来回跑好几个单位盖章，有时候不知道去哪个部门办理，也只能问同行，为了一个审批流程跑好几趟是常有的事。”回忆起以前办理审批业务的经历，业务办理手续多、来回跑、耗时长，一直是她最头疼的问题，“有时看着项目迟迟不能开工，公司拿不到回款，大家只能心里干着急。”王亚楠说。
但如今，随着“放管服”改革的深入，王亚楠明显感觉到审批流程正在经历着一场“瘦身”。2019年我区统一发布全区审批事项和材料清单，将原有涉及23个部门的111个审批事项通过“减、放、并、转、调”，规范保留77个审批事项和305件审批材料，形成事项、材料“一张清单”，实现“清单之外无事项、无材料”。王亚楠说：“现在建筑工程质量和安全报监手续都取消了，可以与施工许可证一起办理，所有要提交的材料都一目了然地写在清单上。原来一个月办不下来的证，现在不到两周就能拿到手。”
让数据多跑路，让群众少跑腿。为进一步简化审批流程，深化改革成效，2019年宁夏工程建设项目审批管理系统正式上线， 打造“互联网 政务”的智慧平台。“工程建设项目审批流程繁杂，关联的政府部门多，以前审批时难免出现重复填写递交材料的现象，但现在一份审批材料可以在多个平台实现数据实时共享，避免企业反复提交纸质证明文件或网上重复录入信息，实现了工程建设项目‘全生命周期’在线办理，真正减轻了企业负担。”自治区住房和城乡建设厅相关负责人介绍
委员心声进一步激发市场活力助推高质量发展
不断优化的营商环境，科学高效的市场管理，为我区吸引着越来越多投资者的目光。据了解，自2019年实行工程建设项目审批制度改革以来，我区审批符合国家投资方向和绿色低碳要求的各类项目5312个，平均提速40%以上，取消和降低各种制度性交易成本近2000万元，带动有效投资1100多亿元，占全区年度固定资产投资比例55%以上。
“‘十三五’期间，我区‘互联网 政务服务’取得了显著成绩，政府服务职能不断转变，行政审批时间不断压缩，服务企业发展水平更加突出，营商环境不断优化，群众的获得感不断提升。”自治区政协委员马丽说，建议未来加大区块链技术在政务服务领域应用研发，对电子文档和相关档案进行管理，防止电子文档被篡改和政务信息泄漏。
自治区政协委员刘继超对近年来我区“放管服”改革的成果表示了肯定，他说：“我区通过坚持问题导向、目标导向、结果导向，打造了审批简、流程优、服务好、监管准的营商环境，各级政府不断提升服务能力和水平，助推了经济高质量发展，为企业和群众办事提供了高效、人性化的政务服务。”但当前水、电、气等行业项目审批、验收环节仍存在流程长、不透明等问题。建议政府相关部门对水、电、气建设项目审批窗口实施科学有效监管，采取日常检查、定期行业作风整顿和年终民意测评相结合的方法，邀请企业和各施工企业参与民意服务测评，为企业和我区经济社会高质量发展保驾护航。（记者 李 莹 纳紫璇）